UCHWAŁA Nr V/24/11 z dnia 27 stycznia 2011r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Damnica.

 

 

 

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U z 2001r. Nr 142, poz. 1591; zmiany z 2002r. Dz.U. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz.558; Nr 113, poz. 984; z 2003r. Dz.U. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz.1568; Nr 214, poz. 1806; z 2004r. Dz.U. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2005r. Dz.U. Nr 172, poz. 1441; z 2006r. Dz.U.Nr 17, poz. 128; Nr 175, poz. 1457; Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr 48, poz.327; Nr 138, poz. 974; Nr 173, poz. 1218 z 2008 r. Dz. U. Nr 180, poz. 111 i Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. z. U. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr 106, poz. 675)w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071: zmiany z 2001r. Dz.U.Nr 49, poz. 509; z 2002r. Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 169, poz. 1387; z 2003r. Nr 130, poz. 1188; Nr 170, poz. 1660; z 2004r. Nr 162, poz. 1692; z 2005r. Nr 64, poz. 565; Nr 78, poz. 682; Nr 181, poz. 1524; z 2008r. Nr 229, poz. 1539; z 2009r. Nr 195, poz. 1501; Nt 216, poz. 1676; z 2010r. Nr 40, poz. 230; Nr 182, poz. 1228) oraz § 106 uchwały Nr XXXVIII/277/09 Rady Gminy Damnica z dnia 24 czerwca 2009r. w sprawie Statutu Gminy Damnica (Dz.Urz.Woj.Pomorskiego z 2009r. Nr 116, poz. 2265) Rada Gminy Damnica po uprzednim zbadaniu skargi przez Komisję Rewizyjną

 

§ 1.

 

Uznaje się skargę złożoną przez Pana Waldemara Olejnik z dniu 07 stycznia 2011r. na działalność Wójta Gminy Damnica za zasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

 

§ 2.

 

Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Damnica do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącemu odpisu niniejszej uchwały wraz z załącznikiem.

 

§ 3.

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 Załącznik Nr 1

do uchwały Nr V/24/11

Rady Gminy Damnica

z dnia 27 stycznia 2011r.

 

 

Dnia 07 stycznia 2011r. do Rady Gminy Damnica wpłynęła skarga Pana Waldemara Olejnik zam. Świtały na działalność Wójta Gminy Damnica.

            Skarga dotyczy przewlekłego załatwienia sprawy w zakresie wydania warunków zabudowy dla działki Nr 3/12 położonej w miejscowości Bobrowniki oraz braku informacji w powyższej sprawie.

            Przewodniczący Rady Gminy Damnica przekazał skargę do wyjaśnienia Komisji Rewizyjnej.

            Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 18 stycznia 2011r. po przeanalizowaniu sprawy i zapoznaniu się z dokumentami stwierdziła, co następuje:

            W dniu 05 października 2010r. do tutejszego Urzędu Gminy został złożony przez Pana Waldemara Olejnik wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego wolnostojącego i budynku gospodarczego, na działce Nr 3/13 położonej w obrębie geodezyjnym Bobrowniki.

Do wniosku, zgodnie z obowiązującymi przepisami dołączono niezbędne załączniki oraz potwierdzenie dokonania opłaty.

Wniosek został przekazany na stanowisko ds. planowania przestrzennego Urzędu Gminy.

            W dniu 21 października 2010r. stronom postępowania przesłano zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji wskazanej we wniosku Pana Waldemara Olejnik.

            Dnia 22 października 2010r. przekazano do pracowni projektowej „Biznes Projekt” Pani Wiesławy Studnickiej-Lisek w Słupsku wniosek o opracowanie projektu decyzji w zakresie zawartym we wniosku Pana Waldemara Olejnik.

Projekt decyzji o warunkach zabudowy przygotowany przez w/w wskazaną pracownię projektową został złożony w Urzędzie Gminy w dniu 13 grudnia 2010r.

            Następnie z dniem 14 grudnia 2010r. przygotowano projekt korespondencji dotyczący uzgodnienia projektu decyzji z właściwymi instytucjami:

W związku z tym, iż projekt korespondencji nie uzyskał akceptacji Wójta, ze względu na sąsiedztwo oczyszczalni ścieków zlokalizowanej na działce Nr 3/13 w m. Bobrowniki, dnia 17 grudnia 2010r. przesłano do pracowni projektowej wniosek o zmianę projektu decyzji o warunkach zabudowy tj. odmawiającej wydania warunków zabudowy.

W dniu 21 grudnia 2010r. do Urzędu Gminy wpłynęła korespondencja z pracowni projektowej informująca o braku podstaw prawnych do sporządzenia decyzji odmownej w zakresie wniosku złożonego przez Pana Waldemara Olejnik.

            Kolejny wniosek o wydanie decyzji odmawiającej wydania warunków zabudowy przesłany został do pracowni projektowej dnia 03 stycznia 2011r. Wniosek został uzasadniony planowaną inwestycją polegająca na rozbudowie oczyszczalni ścieków na działce Nr 3/13. Pracownia projektowa ponownie poinformowała, iż brak jest przesłanek prawnych do sporządzenia decyzji odmownej.

            Wobec powyższego w dniu 13 stycznia 2011r. Urząd Gminy przesłał projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji wskazanej we wniosku Pana Waldemara Olejnik, do uzgodnienia odpowiednim instytucjom oraz do wiadomości wnioskodawcy i stronom postępowania.

            Pracownikiem merytorycznie odpowiedzialnym za prowadzenie postępowania w sprawie wniosku złożonego przez Pana Waldemara Olejnik był inspektor ds. planowania przestrzennego Pan Piotr Krupiński, który oświadczył, iż w toku prowadzonego postępowania kontaktował się telefoniczne jak również osobiście z wnioskodawcą informując go o stanie postępowania.

            Nie mniej jednak, uchybieniem ze strony pracownika było niedopełnienie formalności w zakresie poinformowania w formie pisemnej Pana Waldemara Olejnik i pozostałych stron postępowania o przedłużeniu postępowania, z uwagi na jego złożoność.

            Zgodnie z art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

Natomiast w myśl art. 36 § 1 KPA, o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

            Rada Gminy Damnica mając na uwadze powyższe stwierdza, iż skargę należy uznać za zasadną.