UCHWAŁA NR XXXVI/264/13 z dnia 19 września 2013r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania dla publicznych szkół dział

UCHWAŁA NR  XXXVI/264/13

RADY GMINY DAMNICA

z dnia 19 września 2013r.

 

w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania dla publicznych szkół działających na terenie gminy Damnica, prowadzonych przez podmioty inne niż jednostka samorządu terytorialnego.

 

            Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U.z 2013r. poz. 594) oraz art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r.            o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.[1])

 

uchwala się, co następuje:

 

            § 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół publicznych, działających na terenie gminy Damnica, dla których organem prowadzącym jest inny podmiot niż jednostka samorządu terytorialnego.

 

            § 2. 1. Publiczne szkoły otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez gminę Damnica, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia  szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Damnica.

2. Oddziały przedszkolne działające przy szkołach, o których mowa w § 1 otrzymują dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Damnica, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Damnica.

 

            § 3. Dotacji udziela się pod warunem złożenia, Wójtowi Gminy Damnica, wniosku o udzielenie dotacji w terminie:

            - do 30 września roku poprzedzajacego rok udzielenia dotacji – w przypadku kontynuowania działalności,

            - 10 dni od otrzymania zezwolenia na prowadzenie szkoły publicznej – w przypadku rozpoczynania działalności w danym roku.

 

            § 4. 1.We wniosku o udzielenie dotacji należy zamieścić następujące informacje:

1) pełną nazwę i adres podmiotu prowadzącego szkołę;

2) nazwę i adres szkoły,

3) numer i datę wydania zezwolenia na prowadzenie podmiotu dotowanego,

4) nazwę banku i numer rachunku podmiotu dotowanego, na który ma być przekazywana dotacja;

5) dane o planowanej liczbie uczniów szkoły (w tym oddziału przedszkolnego przy szkole podstawowej), liczbie uczniów niepełnosprawnych oraz objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, w następujących okresach:

a) styczeń – sierpień

b) wrzesień – grudzień;

6) datę sporządzenia wniosku oraz podpis i pieczątkę imienną osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy.

2. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Podmiot prowadzący szkołę jest obowiązany do zgłoszenia wszelkich zmian zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, w terminie 7 dni od daty ich zaistnienia.

 

§ 5. 1. Osoba prowadząca podmiot dotowany składa w Urzędzie Gminy Damnica,   w terminie do 5 dnia każdego miesiąca, informację o faktycznej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, na który udzielana jest dotacja.

2. W informacji, o której mowa w ust. 1, podaje się w szczególności dane o liczbie uczniów niepełnosprawnych oraz o liczbie uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Dotacja na rzecz podmiotu dotowanego przekazywana jest w 12 ratach, w terminie do 25 dnia każdego miesiąca, na rachunek wskazany we wniosku, o którym mowa w § 4. W przypadku rozpoczynania działalności w danym roku, dotację w pierwszym miesiącu przekazuje się w dwóch równych ratach, w terminie odpowiednio do 5 i 25 dnia miesiąca. 

4. W lipcu i sierpniu dotacja przekazywana jest dla szkół według liczby uczniów wykazanej w informacji miesięcznej złożonej w czerwcu.

5. Dotacja może być wykorzystana wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły w zakresie kształcenia wychowania i opieki.

6. Ujawnienie faktu pobierania dotacji za dany miesiąc w nadmiernej wysokości w stosunku do wysokości należnej, ustalonej na podstawie niniejszego trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkoły, upoważnia gminę Damnica do potrącenia kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wraz z ustawowymi odsetkami, liczonymi od dnia przekazania dotacji w nadmiernej wysokości z budżetu gminy, przy przekazaniu kolejnej raty dotacji lub żądania zwrotu.

7. Przyznana dotacja winna być wykorzystana do końca roku budżetowego, na który została udzielona. Zwrot niewykorzystanej dotacji za dany rok kalendarzowy następuje w terminie do 31 stycznia roku następnego, zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.

8. Dotacja udzielona na zasadach określonych w niniejszej uchwale:

1) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,

2) pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, polega zwrotowi w terminie i na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy.

 § 6. Ostateczną kwotę wydatków bieżących ustalonych w budżecie gminy Damnica, stanowiących podstawę obliczenia dotacji, przyjmuje się według stanu na 31 grudnia roku, w którym przekazywana jest dotacja.

 § 7. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do prowadzenia dokumentacji  potwierdzającej aktualną liczbę uczniów i sposób wykorzystania dotacji.

 § 8. 1. Osoba prowadząca podmiot dotowany przekazuje półroczne i roczne sprawozdanie z wykorzystania dotacji.

2. Sprawozdanie półroczne przekazywane jest w terminie do 30 lipca danego roku, a sprawozdanie roczne w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym przekazana została dotacja.

3. W przypadku zaprzestania działalności podmiotu dotowanego osoba prowadząca przedstawia sprawozdanie z wykorzystania dotacji w ciągu 30 dni od daty otrzymania ostatniej raty dotacji.

4.  W przypadku przekazania prowadzenia szkoły w trakcie roku kalendarzowego innej osobie prawnej niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest złożyć sprawozdanie z wykorzystania dotacji w terminie 21 dni od dnia przekazania prowadzenia szkoły.

5. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

 

§ 9. 1. Rzetelność wykazywania liczby uczniów w informacjach miesięcznych oraz sposób wykorzystania dotacji podlegają kontroli ze strony Gminy Damnica.

2. Gminie przysługuje prawo do przeprowadzania kontroli w siedzibie podmiotu dotowanego w zakresie wskazanym w ust. 1.

3. Kontrolę przeprowadza się na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Wójta Gminy Damnica, w którym wskazuje się kontrolowany podmiot, osobę upoważnioną do przeprowadzenia kontroli, szacunkowy czas trwania kontroli, zakres oraz okres objęty kontrolą.

4. W związku z prowadzoną kontrolą upoważnieni pracownicy, zwani dalej kontrolującymi, mają prawo wstępu do pomieszczeń zajmowanych przez podmiot dotowany, wglądu w dokumentację organizacyjną i finansową w zakresie objętym przedmiotem kontroli.

5. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do zapewnienia kontrolującym warunków umożliwiających przeprowadzenie kontroli, w szczególności wyodrębnionego pomieszczenia.

6. Kontrolujący mogą żądać, w szczególności sporządzenia odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach.

7. Kontrolujący mają prawo żądać pisemnych lub ustnych wyjaśnień od osoby prowadzącej podmiot dotowany oraz od przedstawicieli podmiotu dotowanego w zakresie objętym kontrolą.

 

§ 10. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który zawiera w szczególności:

1) wskazanie podmiotu dotowanego objętego kontrolą i osoby prowadzącej ten podmiot;

2) wskazanie osób kontrolujących;

3) wskazanie czasu trwania kontroli i okres objęty kontrolą;

4) wskazanie zakresu tematycznego kontroli;

5) opis ustalonego stanu faktycznego, w tym ustalonych nieprawidłowości,   z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości;

6) zestawienie załączników do protokołu.

2. Protokół podpisują kontrolujący i osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego, w terminie 4 dni od daty przekazania protokołu.

3. Osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego mogą odmówić podpisania protokołu, wskazując na piśmie przyczyny odmowy. Pismo powinno być doręczone kontrolującym w ciągu 5 dni od dnia odmowy podpisania protokołu.

4. Kontrolujący w terminie 5 dni od dnia doręczenia pisma, o którym mowa w ust. 3 zobowiązani są ustosunkować się do podniesionych tam okoliczności.

5. Wójt Gminy po zapoznaniu się z treścią protokołu kontroli oraz dokumentów wskazanych w ust. 3 i 4 może zarządzić uzupełniające czynności kontrolne.

 

§ 11. 1. Na podstawie wyników kontroli Wójt Gminy przekazuje osobie prowadzącej podmiot dotowany wystąpienie pokontrolne, w którym zawiera w szczególności ustalenie w zakresie stanu faktycznego oraz ujawnione nieprawidłowości, formułując jednocześnie wnioski zmierzające do usunięcia stwierdzonych naruszeń.

2. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do przekazania Wójtowi Gminy, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykonania wniosków pokontrolnych lub przyczyn ich niewykonania. 

 

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Damnica.

 

§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

                                                                                                              Przewodniczący

                                                                                                              Rady Gminy Damnica

 

                                                                                                              Włodzimierz Kisiel