PROTOKÓŁ NR IV/06 w dniu 29 grudnia 2006r.

 

Na stan 15 radnych obecnych było 13 radnych.

Nieobecni radni: A.Zaryczański, Z.Pawłowski.

Spóźnił się radny M.Haładej.

 

Przewodniczył – Zdzisław Kwaśniewski.

Protokółowała – Barbara Imińska

 

 

Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem czy mają uwagi lub wnioski do proponowanego porządku obrad?

 

B.Jarzmicka – wnioskuję o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr III/18/02 Rady Gminy Damnica z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Damnica.

 

Rada Gminy w składzie 12 radnych jednogłośnie postanowiła wprowadzić do porządku obrad wnioskowany projekt uchwały.

 

Przewodniczący – informację z realizacji wniosków i interpelacji zgłoszonych na poprzedniej Sesji Pani Wójt przedstawi w punkcie 11.

 

Porządek obrad po wprowadzeniu zmian przyjęty został jednogłośnie.

1.      Sprawy regulaminowe:

Ø      otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum,

Ø      przyjęcie porządku obrad,

Ø      przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.

2.      Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie.

3.      Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania krótkoterminowego na 2007r.

4.      Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Damnica na 2007r.

5.      Projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli, wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia.

6.      Projekt uchwały w sprawie ustalenia rocznego programu współpracy na 2007r. z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami nie zaliczonymi do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku.

7.      Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007r.

8.      Zatwierdzenie planów pracy Komisji Rady na 2007r.

9.      Zatwierdzenie planu pracy Rady Gminy na 2007r.

10.Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr III/18/02 Rady Gminy Damnica z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Damnica.

11.Interpelacje i zapytania radnych.

12.Wolne wnioski i informacje.

13.Zakończenie Sesji.

 

Protokół z poprzedniej Sesji został przyjęty jednogłośnie, radni nie wnieśli uwag do jego treści.

 

Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie odczytała Skarbnik Gminy.

 

Skarbnik – zmiany w budżecie po stronie dochodów wynikają z większego wykonania w stosunku do planu przyjętego w budżecie w kwocie 29.000 zł. oraz zmniejszenie o kwotę 40.000 zł. wynikające z mniejszego wykonania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Dokonuje się zmniejszenia dochodów w podatku rolnym od osób fizycznych i prawnych, które nie zostały wykonane w związku z długotrwałą suszą, umorzeniami oraz zaległościami z tytułu niepłacenia podatków.

Po stronie wydatków wprowadza się zmiany miedzy paragrafami, które winny być dostosowane do realizacji wydatków w 2006r. oraz zmniejsza się o kwotę 40.000 zł. o nie wykorzystane środki w Gminny Ośrodku Pomocy Społecznej.

Budżet gminy na 2006r. zostaje zmniejszony po stronie dochodów o kwotę 490.000 zł. w tym 450.000 zł. to dotacja z Sektorowego Programu Operacyjnego, która nie została przekazana przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Poprzez zmniejszenie tej dotacji oraz zmniejszeniem rozchodów jako spłatę kredytu zwiększony został deficyt do kwoty 1.920.178 zł.

 

Rada Gminy w składzie 12 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/16/06 w sprawie zmian w budżecie.

 

Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania krótkoterminowego odczytała Skarbnik Gminy.

 

Skarbnik – kredyt ten będzie zabezpieczeniem bieżącej realizacji zadań gminy. Uchwała jest upoważnieniem dla Wójta do zaciągnięcia zobowiązania.

 

Rada Gminy w składzie 12 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/17/06 w sprawie zaciągnięcia zobowiązania krótkoterminowego.

 

Na salę obrad przybył radny Mirosław Haładej.

Stan Rady 13 radnych.

 

Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Damnica na 2007 rok.

 

Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Pani Aleksandra Studzińska przedstawiła informację z działalności Komisji w 2006r.

 

A.Studzińska – w ciągu całego roku Komisja współpracowała ze wszystkimi placówkami oświatowymi, stowarzyszeniami i sołectwami gminy. Ze środków Komisji finansowane były programy profilaktyczne realizowane w poszczególnych szkołach. W 2006r. Komisja zorganizowała i sfinansowała bezpłatne profilaktyczne kolonie dla 22 dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi.Komisja wspólnie z funkcjonariuszem policji przeprowadziła 17 kontroli w placówkach handlowych w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. W wyniku przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono naruszenia przepisów ustawy. Wzorem lat ubiegłych w Zespole Szkół w Damnie oraz w Szkole Podstawowej w Domaradzu funkcjonowały świetlice środowiskowo-opiekuńcze, których działalność finansowana była ze środków Komisji. W ramach swojej działalności Komisja przyjęła 21 wniosków dot. nadużywania alkoholu i prowadziła rozmowy z osobami zgłoszonymi w celu motywowania do podjęcia leczenia. Kierowano osoby na badania do biegłego psychologa w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnień od alkoholu.

 

Przewodniczący – proszę o przedstawienie Radzie głównego celu Komisji.

 

A.Studzińska – głównym celem działania Komisji jest szerzenie profilaktyki szczególnie w szkołach. W Programie na 2007 rok planuje się środki na prowadzenie programów profilaktycznych dla uczniów szkół dotyczących przeciwdziałania alkoholizmowi, przemocy domowej i agresji w szkole. Planuje się dofinansowanie imprez integracyjnych organizowanych na terenie szkół. Ponadto planuje się dalsze prowadzenie świetlic środowiskowo-opiekuńczych w Damnie i Domaradzu.

 

Przewodniczący – proszę powiedzieć radnym skąd pochodzą środki na działalność Komisji?

 

A.Studzińska – jest to odpis ze sprzedaży alkoholu.

 

Skarbnik – środki pochodzą za wykup koncesji na sprzedaż alkoholu. Koncesje wykupywane są 4 razy w roku. Tyle środków ile wpłynie z opłat za koncesje należy przekazać na działalność Komisji.

 

W.Cymek – uważam, że program Komisji pisany jest na siłę przy dużym zaangażowaniu Komisji. Zapis „podejmowanie czynności zmierzających do zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu” – warto zastanowić się czy jest sens prowadzenia takich działań.Osoba kierowana na leczenie po jego zakończeniu otrzymuje z opieki zasiłek i przez kolejne 2 lata systematycznie pije. Są też osoby, które dzięki takim działaniom Komisji wyszły z alkoholizmu. Należy wspólnie zastanowić się czy warto finansować takie działania. Sprawozdania z działalności świetlic środowiskowych są bardzo ciekawe.

 

Przewodniczący – zasiłki otrzymują osoby, które faktycznie podjęły leczenie, ale jest wiele osób, które nie podejmują takiego leczenia.

 

B.Orlicka – osobę uzależnioną od alkoholu na leczenie może zgłosić każdy – rodzina, sąsiad, policja itp. Z osobami zgłoszonymi na leczenie Komisja prowadzi rozmowy w temacie podjęcia leczenia. Jeżeli dana osoba nie wyrazi zgody na leczenie dobrowolne wówczas kompletujemy dokumenty i kierujemy wniosek do Sądu o przymusowe leczenie. Osoby, które zakończyły leczenie i uzyskały orzxeczenie o niepełnosprawności mogą otrzymać zasiłek stały. Zasiłek ten gwarantuje ustawa i jest wypłacany ze środków budżetu centralnego. Jeżeli otrzymamy informację, że dana osoba marnotrawi środki możemy wstrzymać wypłatę zasiłku i przyznać w formie niepieniężnej. Osób uprawnionych do tego zasiłku przybywa, ponieważ informują się nawzajem o takiej możliwości.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/18/06 w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Damnica na 2007r.

 

 

Projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli, wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia odczytała Sekretarz Gminy.

 

Przewodniczący – regulamin wynagradzania nauczycieli jest nieco skomplikowany tak jak skomplikowane jest wynagrodzenie nauczyciela. Wynagrodzenie nauczyciela składa się z wielu składników. Część składników jest obligatoryjna a część uchwala organ prowadzący. Regulamin musimy przyjmować każdego roku po uzgodnieniu go ze związkami. Jeżeli nie ma uzgodnienia regulamin nie wchodzi pod obrady sesji. Uzgodnienie odnośnie tego regulaminu pomiędzy związkiem a Wójtem jest.

 

Sekretarz – terminy uzgodnień zostały zachowane. Związek miał 30 dni na przygotowanie i zgłoszenie własnych propozycji. Z uzgodnień został sporządzony protokół. Do poprzedniego regulaminu uwagi wniosło Kuratorium Oświaty, które zostały uwzględnione w niniejszym regulaminie.

 

Przewodniczący – organ prowadzący nie ma wpływu na wysokość wynagrodzenia zasadniczego. Decyduje natomiast o wysokości dodatku mieszkaniowego, funkcyjnego, za warunki pracy, dodatek dla opiekuna stażu oraz za wychowawstwo klasy.

 

W.Cymek – uzgodnienie jest tylko z ZNP a kiedyś był jeszcze związek solidarnościowy. Wynagrodzenie zasadnicze – co oznacza, że stawki wynagrodzenia są minimalne? W § 13 pkt 2 przyznaje się dodatek 50 zł. dla nauczyciela, któremu powierzono prowadzenie nauczania indywidualnego oraz w pkt 3 przyznaje się dodatek 50 zl. dla nauczyciela, któremu powierzono prowadzenie nauczania indywidualnego z dziećmi zakwalifikowanymi do nauczania specjalnego. Uważam, że powinna być tylko jedna stawka dodatku.

 

Sekretarz - corocznie ogłaszane jest minimalne wynagrodzenie nauczyciela. Minimalne wynagrodzenie oznacza, że nauczyciel nie może dostać mniej, ale więcej tak. Każdy nauczyciel ma płacę zasadniczą wg osobistego zaszeregowania.

 

Wójt – nauczanie indywidualne oraz nauczanie indywidualne z zakresu kształcenia specjalnego są to dwie różne sprawy.

Nauczanie indywidualne – to czasowa niesprawność dziecka. Natomiast nauczanie indywidualne specjalne obejmuje dzieci, które wymagają objęcia nauczaniem poza szkołą w domu lub w szkole realizują specjalny program.

 

M.Haładej - § 16 pkt 2 – dlaczego nauczyciel otrzymuje wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe skoro ich nie realizuje.

 

Wójt – otrzymuje wynagrodzenie tylko w sytuacji, gdy nie realizuje godzin z powodów leżących po stronie zakładu.

 

Przewodniczący – jest to bardzo istotny regulamin, ponieważ wydatki na oświatę stanowią znaczny procent budżetu gminy.

 

Skarbnik – gmina każdego roku dokłada z budżetu do wydatków na oświatę, subwencja w całości przekazywana jest dla szkół.

 

E.Lubińska – w wielu gminach dodatek motywacyjny jest znacznie większy. U nas wzrasta tylko o 1%. Subwencja oświatowa wystarcza na płace, gmina dokłada do innych wydatków oświatowych.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/19/06 w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli, wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia.

 

 

Projekt uchwały w sprawie ustalenia rocznego programu współpracy na 2007r. z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami nie zaliczonymi do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku odczytała Sekretarz Gminy.

 

W.Cymek - czy Kluby Sportowe z terenu gminy też obejmuje ta uchwała?

 

Sekretarz – jeżeli nie będzie takiej uchwały wówczas nie będzie można przekazać dotacji dla stowarzyszeń m.in. Klubów Sportowych.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/20/06 w sprawie ustalenia rocznego programu współpracy na 2007r. z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami nie zaliczonymi do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku.

 

Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 rok odczytała przewodnicząca Komisji Pani Barbara Jarzmicka.

 

Rada nie wniosła uwag do przedstawionego planu pracy Komisji Rewizyjnej.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IV/21/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 rok.

 

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady odczytali plany pracy Komisji na 2007r.

 

Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych planów pracy.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie przyjęła plany pracy Komisji Rady na 2007 rok.

 

Wiceprzewodniczący Rady odczytał plan pracy Rady Gminy na 2007r.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych jednogłośnie przyjęła plan pracy Rady Gminy na 2007 rok.

 

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr III/18/02 Rady Gminy Damnica z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Damnica odczytała przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Barbara Jarzmicka.

 

M.Haładej – stawki diety są oczywiście wzrastające w stosunku do obecnych. Czy powinniśmy już teraz podwyższać diety? Jak przyjmie to opinia publiczna? Powinniśmy najpierw wykazać się, zrobić coś dla gminy. Każdy z nas został radnym, aby pracować na rzecz mieszkańców a nie dla diety.

 

B.Jarzmicka – wg tych stawek dieta radnego wzrosłaby średnio o 43 zł.

 

K.Kozina – popieram wypowiedź radnego Haładeja. Uważam, że powinniśmy pozostać przy obecnych stawkach diet.

 

I.Kopczyk – uważam, że podejmowanie uchwały o podwyżce diet jest za szybkie.

 

W.Cymek – proponowana podwyżka nie jest duża, tylko 2%. Władze centralne wydają znacznie wyższe środki na swoje potrzeby. Uważam, że powinniśmy uregulować sprawę diet na początku kadencji.

 

Przewodniczący – projekt uchwały bardziej docenia przewodniczących Komisji, którzy do tej pory mieli tyle, co radni. Mamy dwóch przewodniczących Komisji, którzy są jednocześnie członkami innych Komisji. Ponadto niektórzy radni są członkami dwóch Komisji. Zaangażowanie tych radnych jest znacznie większe i należy to jakoś uregulować. Średnio podwyżka dla radnego wynosi 43 zł. miesięcznie. Podobne stawki diet są w Główczycach, Dębnicy Kaszubskiej.

 

Wójt – w ciągu roku skutek finansowy podwyżki diet wyniesie ok. 10.000 zl. Na tym jednak się nie skończy. W najbliższym czasie ma się zmienić system wynagradzania sołtysów. Wynagrodzenie sołtysów będzie zależało od wysokości diety radnego. Wskazanym byłoby poczekać aż ustawa ta wejdzie w życie.

 

Sekretarz – jest już projekt ustawy o funduszu sołeckim.Sołtys będzie otrzymywał dietę w wysokości 50% diety radnego oraz będzie miał obowiązek uczestniczenia w sesjach Rady. Ponadto sołtys będzie dysponował funduszem sołeckim, który będzie wynosił 30% wpływów z podatku z sołectwa. Skutek finansowy podwyższenia diet będzie znacznie większy.

 

R.Dziubek – rola sołtysa jest bardzo ważna i uważam, że pomysł ustawodawczy, aby podnieść wynagrodzenie sołtysów jest bardzo dobry.

 

Rada Gminy w składzie 13 radnych – 9 głosami „za” i 4 głosami „przeciw” podjęła uchwałę Nr IV/22/06 zmieniającą uchwałę Nr III/18/02 Rady Gminy Damnica z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Damnica.

 

 

 

Wójt Gminy  przedstawiła informację z realizacji wniosków i interpelacji zgłoszonych na poprzedniej sesji.

 

Radni nie wnieśli uwag do przedstawionej informacji.

 

R.Dziubek – 1) lata 2007 – 2012 będą latami korzystnymi na pozyskiwanie środków unijnych. Czy gmina jest przygotowana na pozyskiwanie tych środków?

2) uważam, że spowalniacz na drodze w Damnie jest potrzebny, ponieważ jest to bardzo niebezpieczny odcinek drogi.

 

W.Cymek – jakie są plany w zakresie zagospodarowania placu zabaw przy ulicy Różanej w Damnicy.W chwili obecnej plac ten wygląda strasznie, huśtawki są połamane, pełno śmieci, zbiera się tam okoliczny element i piją alkohol. Trzeba ten teren jakoś zagospodarować.

 

Wójt -  podjęte zostały już pewne działania. Planujemy zagospodarować na plac zabaw działkę przed szkołą w Damnicy i wystąpiono już do Starostwa Powiatowego o przekwalifikowanie tej działki. Wówczas plac przy ulicy Różanej zostanie zlikwidowany i ewentualnie przeznaczony na działkę budowlaną.

 

J.Gontek – przy ulicy Różanej nie ma placu zabaw, a śmieci wyrzucane są ze sklepu Pani Dąbrowskiej. Działka ta została kiedyś sprzedana z transformatorem i właściciel zrezygnował z budowy. Uważam, że teren ten trzeba uporządkować i zagospodarować, jednak mieszkańcy innych ulic będą mieli pretensje, że uniemożliwiamy im przejście w kierunku sklepu Pana Wirkusa.

 

W.Cymek – przejście do sklepu jest ulicą a ten teren trzeba zagospodarować. Rozpoczęta budowa domu została zdewastowana.

 

J.Gontek – może zastanowić się nad powołaniem służby porządkowej. Wszystko na terenie gminy jest dewastowane: kosze na śmieci, przystanki autobusowe. Pracownik Urzędu nie może wszystkiego widzieć.

 

M.Haładej – przepust od drogą powiatową w Damnicy na wysokości drogi do Dębniczki nie jest drożny i woda z pól nie spływa.

 

J.Gontek – przepust zostanie udrożniony.

 

B.Piskuła – droga w Strzyżynie na odcinku od krzyża wymaga remontu. W drodze są dziury, które utrudniają korzystanie z niej.

 

Sekretarz – 4 lutego br. odbędą się wybory do Izby Rolniczej. Lokal wyborczy będzie w Damnicy w Centrum.

 

Przewodniczący poinformował, iż wystąpił do Sądu Okręgowego w Słupsku – Rejestr Karny o potwierdzenie niekaralności radnych. W stosunku do radnego Adama Zaryczańskiego przyszła informacji, że w dniu wyborów był karany prawomocnym wyrokiem sądu. Pan Zaryczański podpisał oświadczenie o posiadaniu prawa wyborczego. Zgodnie z art. 190 ust. 1 pkt 3 ordynacji wyborczej mandat Pana Zaryczańskiego ulega wygaśnięciu, ponieważ w dniu wyborów nie posiadał prawa wybieralności. Po Sesji wystąpię do Pana Zaryczańskiego o złożenie wyjaśnień w tym temacie a na następnej Sesji podjęta zostanie uchwała o wygaśnięciu mandatu.

 

Wójt – poinformowała, że dnia 5 stycznia 2007r. odbędzie się zebranie sołtysów.

 

Dyrektor GOKiS w Damnicy poinformował, że 31 grudnia o północy przed Centrum w Damnicy organizowane jest spotkanie sylwestrowe, na które wszystkich zaprasza.

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad o godz. 15⁴⁰ Przewodniczący Rady zamknął obrady IV Sesji Rady Gminy Damnica.

---

 

Na tym protokół zakończono.

 

Protokółowała                                                                                 Przewodniczący

 

Barbara Imińska                                                                                  Zdzisław Kwaśniewski