Projekt I

 

UCHWAŁA Nr ....../..../ 2014

RADY GMINY  DAMNICA

z dnia ...... 2014 roku

                       

            w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020

 

 

            Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz. 594 z późn. zm.[1]), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182, z późn. zm.[2]), w związku z uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P.z 2013r., poz. 1024)

 

uchwala się, co następuje:

 

            § 1. Podwyższa się do 150 % kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej dla celów przyznawania pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób i rodzin wymienionych w uchwale Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P. z 2013 r., poz. 1024).

        

         § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Damnica.

 

            § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2014 r.

 

 

 

 

 

---

 

 

UZASADNIENIE

do projektu uchwały Rady Gminy Damnica

 

            w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020

 

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 w/w ustawy. Kryterium to od dnia 1 października 2012r. stanowią kwoty: 542 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 456 zł na osobę w rodzinie (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej - Dz. U. z 2012 r., poz. 823).

Uchwała Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P. z 2013 r., poz. 1024) przewiduje udzielanie wsparcia w zakresie dożywiania osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej.

Zgodnie ze wskazówkami MPiPS w zakresie realizacji cytowanej powyżej uchwały Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania, na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, gmina może udzielać wsparcia w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150 % kryterium tylko w przypadku uchwalenia przez gminę stosownej uchwały podwyższającej kryterium dochodowe do tego poziomu.

Należy podkreślić, że w przypadku funkcjonowania programu dożywiania w latach 2006-2013 obowiązywało także kryterium dochodowe w wys. 150 % kryterium, określonego w ustawie o pomocy społecznej, na mocy ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.), który to program był realizowany w latach 2006 – 2013, obecnie bez kontynuacji.

W związku z trudną sytuacją dochodową i życiową osób i rodzin korzystających z wsparcia systemu pomocy społecznej podwyższenie do 150 %kryterium dochodowego w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności ułatwi oraz uskuteczni działalność zapobiegającą rozszerzaniu się ubóstwa, a także umożliwi osobom i rodzinom, w szczególności rodzinom wielodzietnym i niepełnym zabezpieczenie potrzeb żywieniowych.

Wobec powyższego podjęcie stosownej uchwały jest uzasadnione.

 

Skutki finansowe związane z  podjęciem uchwały:

 

Zgodnie z art.17 ust.1 pkt.3 i 14 ustawy o pomocy społ. zapewnienie posiłku i dożywianie dzieci jest zadaniem własnym gminy o  charakterze obowiązkowym. W związku z tym gmina musi przeznaczyć środki na ten cel. W br.w planie finansowym GOPS jest to kwota 192 tys.zł , która stanowi jednocześnie deklarowany wkład własny  w realizacji zadania ( wymagany  nie mniej niż 40% całości kosztów).Podjęcie niniejszej uchwały pozwoli objąć pomocą w formie posiłków szkolnych oraz zasiłków celowych na zakup żywności znacznie większą liczbę osób  i dzieci z terenu gminy wymagających pomocy, a jednocześnie pozyskać  większe środki na ten cel z budżetu państwa.

W 2013r na posiłki szkolne i zasiłki celowe  wypłacane z programu rządowego  wydano 359.977.-zł, z tego  wkład własny gminy wyniósł  79.467.-zł  i dotacja z budżetu państwa  280.510.-zł.

W związku z obniżeniem przez Wojewodę Pomorskiego wymaganego wkładu własnego naszej gminy do minimum 20%  do końca  ub.r. roku ośrodek  oddał kwotę  ponad  110 tys..-zł  z wcześniej  przyznanych środków z budżetu gminy.    

Nie podjęcie  przez Gminę stosownych  uchwał  skutkuje  przyznaniem dotacji  dla gminy  jedynie  na dofinansowanie  zasiłków celowych  na zakup posiłków  lub żywności, zgodnie z  kryterium  dochodowym ( 100% ) określonym  w art.8 ust.1 ustawy o pomocy społ.

 

Sporządziła :

Beata Orlicka

Kierownik GOPS w Damnicy