UCHWAŁA NR XLIII/340/14

RADY GMINY DAMNICA

z dnia 27 marca 2014r.

 

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Damnica

 

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U z 2013r. poz. 594z późn.zm.[1]) w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn.zm.[2]) oraz § 106  uchwały Nr XXXVIII/277/09 Rady Gminy Damnica z dnia 24 czerwca 2009r. w sprawie Statutu Gminy Damnica (Dz.Urz.Woj.Pomorskiego z 2009r. Nr  116, poz. 2265 z późn.zmianami), po uprzednim zbadaniu skargi przez Komisję Rewizyjną

 

uchwala się, co następuje:

 

 

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na działalność Wójta Gminy Damnica złożonej przez Pana Jana T. zam. Damno w dniu 06 lutego 2014r. i zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Gminy Damnica uznaje skargę za bezzasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Damnica do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącemu odpisu niniejszej uchwały wraz z załącznikiem.

 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

Przewodniczący

Rady Gminy Damnica

 

Kazimierz Kozina

 

---

 

Załącznik

do uchwały Nr XLIII/340/14

                                                                                                                                                                               Rady Gminy Damnica                                                                                                                                                                         z dnia 27 marca 2014r.

 

 

UZASADNIENIE

do uchwały Rady Gminy Damnica

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność

Wójta Gminy Damnica

 

Dnia 14 lutego 2014r. do Rady Gminy Damnica wpłynęła skarga Pana Jana T. zam. Damno na działalność Wójta Gminy Damnica, przekazana przez Starostę Słupskiego.

            Skarga dotyczy zmiany użytku drogowego – dr, na grunt leśny – Ls dla działki nr 21 położonej w obrębie Damno.

            Przewodniczący Rady Gminy Damnica przekazał skargę do wyjaśnienia Komisji Rewizyjnej.

            Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 12 marca 2014r. zapoznała się z wyjaśnieniami złożonymi przez Wójta Gminy Damnica dotyczącymi przedmiotu skargi oraz dokumentacją w sprawie i stwierdziła, co następuje:

            Zmiana użytku drogowego – dr, na grunt leśny – Ls dla działki nr 21 położonej w obrębie Damno związana jest z rozpoczętą w dniu 27 grudnia 2006r. procedurą zamiany nieruchomości komunalnych (dróg gminnych) na nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa będące w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego „Lasy Państwowe” Nadleśnictwo Damnica. Zgodnie z poczynionymi uzgodnieniami wytypowane zostały do zamiany działki gruntowe stanowiące drogi gminne dojazdowe na działki wchodzące w skład ulicy Leśnej w Damnicy.

            Podstawą do działania w zakresie zamiany nieruchomości były podejmowane przez Radę Gminy Damnica kolejne uchwały dotyczące zakresu zamiany nieruchomości:

1)      Uchwała Nr XXXVIII/279/09 z dnia 24 czerwca 2009r. w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości,

2)      Uchwała Nr XL/295/09 z dnia 29 września 2009r. zmieniająca uchwałę Nr XXXVIII/279/09 w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości,

3)      Uchwała nr XIV/84/11 z dnia 24 listopada 2011r. w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości,

4)      Uchwała nr XXIII/163/12 z dnia 13 września 2012r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do zasobu mienia komunalnego,

5)      Uchwala nr XXXVII/276/13 z dnia 30 października 2013r. zmieniająca uchwałę Nr XXIII/163/12 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do zasobu mienia komunalnego,

6)      Uchwała Nr XXXVII/275/13 z dnia 30 października 2013r. zmieniająca uchwałę Nr XXXVIII/279/09 w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości.

Uchwały Rady Gminy Damnica dotyczące zamiany nieruchomości publikowane były na bieżąco i są dostępne na stronach BIP Gminy Damnica oraz BIP Nadleśnictwa Damnica. W związku z powyższym są to ogólnodostępne informacje dla wszystkich zainteresowanych mieszkańców gminy.

            Decyzja o zamianie nieruchomości a w dalszej konsekwencji przeklasyfikowanie działek drogowych na użytki leśne, w tym działko nr 21 w Damnie nie wymagała konsultacji z właścicielami działek sąsiadujących, bowiem w żaden sposób nie naruszała ich interesów.

            Przekwalifikowanie użytku w działce nastąpiło na podstawie złożonego wniosku przez Nadleśnictwo Damnica w Starostwie Powiatowym w Słupsku – wykaz zmian gruntowych z dnia 19 grudnia 2013r. wydany przez Starostwo Powiatowe w Słupsku.

            Akt notarialny kończący postępowanie w sprawie zamiany nieruchomości podpisany został dnia 31 października 2013r. przez Wójta Gminy Damnica i Nadleśniczego Nadleśnictwa Damnica.

            Po zakończeniu procedury zamiany na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 września 1991r. o lasach (Dz.U. z 1999r. Nr 101, poz. 444 z późn.zm.) formalnie nastąpiła tylko zmiana kategorii użytku w działce nr 21 w Damnie dotychczas oznaczonej symbolem „dr” stanowiącej m.in. dojazd do działki nr 15 stanowiącej własność skarżącego. Nowym obowiązującym symbolem w świetle w/w ustawy dla działki nr 21 jest symbol „Ls”.

            Zdaniem skarżącego takie oznaczenie działki stanowi naruszenie swobodnego dostępu do działki nr 15 stanowiącej własność skarżącego.

            Stanowisko takie jest sprzeczne z zapisem art. 29 pkt 3 ustawy z dnia 26 września 1991r. o lasach (Dz.U.z 1991r. Nr 101, poz. 444 z późn.zm.), który stanowi, że właściciel lasu oraz osoby użytkujące grunty rolne położone wśród lasów wykonując czynności gospodarcze mają prawo do wjazdu do lasu pojazdem silnikowym, zaprzęgowym i motorowerem.

            Powyższe stanowisko potwierdził także Nadleśniczy Nadleśnictwa Damnica w piśmie z dnia 24 lutego 2014r. w którym wskazał na prawo właściciela prywatnego lasu do nieskrępowanego korzystania z leśnych dróg dojazdowych do tego lasu.

            W dniu 14 marca 2014r. w czasie wizji lokalnej w terenie Komisja potwierdziła swobodny dostęp skarżącego do działki nr 15.

Mając na uwadze powyższe Rada Gminy Damnica uznała skargę za bezzasadną.