Projekt II

UCHWAŁA Nr ......./...../ 2018

RADY GMINY DAMNICA

z dnia ........ 2018 roku

 

            w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu w Gminie Damnica” na lata 2019-2023

 

 

                                                               

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm.[1]), w związku z art. 17 ust. 2 pkt 4 i art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 z późn. zm.[2])

                       

                                               uchwala się , co następuje:

 

§ 1. Uchwala się program osłonowy w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu w Gminie Damnica” na lata 2019-2023, który stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

 

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Damnica.

           

            § 3. Traci moc Uchwała nr XLI/312/14 Rady Gminy Damnica  z dnia 30 stycznia 2014r. w sprawie w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc gminy w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (Dz. Urz. Woj. Pom. Z 2014r. poz. 684).

           

            § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa  Pomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2019 r.

 

 

 

 

Załącznik Nr 1

do Uchwały Nr.... /2018

Rady Gminy Damnica

z dnia .... 2018 r.

 

 

PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE DOŻYWIANIA

„POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU W GMINIE DAMNICA”

 NA LATA 2019-2023

 

Podstawa prawna programu

 

Program „Posiłek w szkole i w domu w Gminie Damnica” jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3 i pkt 14 ustawy o pomocy społecznej.

Program jest utworzony i przyjęty przez Radę Gminy Damnica w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 (M. P. z 2018 r., poz. 1007). Program będzie realizowany w latach 2019-2023 i obejmie swoim zasięgiem mieszkańców Gminy Damnica.

 

Cel programu

 

Celem programu jest zapewnienie  posiłku dzieciom, uczniom i młodzieży oraz objęcie pomocą osób dorosłych, zwłaszcza osób starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych.

W ramach modułów 1 i 2 Program przewiduje udzielanie pomocy w jednej z trzech form:

1/ posiłek;

2/ świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności;

3/ świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych.

 

Ocena sytuacji warunkująca realizację programu

 

W roku 2017 wsparciem w zakresie dożywiania objęto 167 rodzin (359 osób w rodzinach), a  do końca września 2018r. 117 rodzin ( 229 osób)  W ramach realizowania dożywiania w 2017 roku w trybie udzielania pomocy w postaci posiłku bez wydawania decyzji administracyjnej oraz przeprowadzania wywiadu środowiskowego objęto wsparciem 26 uczniów, a do końca września 2018r. 13 uczniów.

Ubóstwo rodzin, zjawisko niedożywiania dzieci i uczniów, a także znaczące wydatki na żywność pogarszają standard życia rodzin i ograniczają możliwość zabezpieczenia podstawowych potrzeb życiowych pozostających na ich utrzymaniu dzieci.

Wobec tego objęcie dzieci i uczniów zgłaszających chęć zjedzenia posiłku pozwoli na zabezpieczenie ich podstawowych potrzeb żywieniowych.

W tym stanie rzeczy oraz wobec wymogów ustanowienia programu osłonowego na poziomie gminy staje się jak najbardziej zasadne wprowadzenie niniejszego programu osłonowego.

 

Podmioty realizujące program

 

Program realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Damnicy jako samorządowa jednostka pomocy społecznej we współpracy z innymi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi gminy oraz szkołami lub przedszkolami prowadzonymi przez inne samorządy gminne albo podmiotami prowadzącymi szkoły lub przedszkola niepubliczne, do których uczęszczają dzieci i młodzież z terenu gminy Damnica. Koordynatorem programu na szczeblu gminy jest Wójt Gminy Damnica.

 

Moduły programu

 

W ramach  1 MODUŁU DLA DZIECI I MŁODZIEŻY udziela się wsparcia:

*   dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej;

* uczniom do czasu ukończenia nauki w szkole ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku.

Przyznanie takiej pomocy odbywa się, w przypadku przyjęcia przez gminę odpowiedniego programu osłonowego, o którym mowa w art.17 ust.2 pkt.4 ustawy o pomocy społecznej, bez wydania decyzji administracyjnej przyznającej posiłek oraz bez przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego.

Liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc w w/w sposób, nie może przekroczyć 20 % liczby  uczniów i dzieci otrzymujących posiłek w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca.

 

Finansowanie programu

 

Program jest finansowany z środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

 

Monitoring programu

 

Z realizacji programu sporządzana jest kwartalna i roczna informacja, będąca elementem składowym rozliczania wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 przyjętego uchwałą Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. (M. P. z 2018 r., poz. 1007).

 

 

UZASADNIENIE

do projektu uchwały Rady Gminy Damnica

 

            w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu w Gminie Damnica” na lata 2019-2023.

 

Przyjęty przez Radę Ministrów wieloletni rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 ma na celu ograniczenie m. in. zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży. Program ten przewiduje wsparcie gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku a odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku.

Przy czym liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc w w/w sposób, nie może przekroczyć 20 % liczby i uczniów dożywianych w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym.

Warunkiem przyznania takiej pomocy, bez wydania decyzji administracyjnej przyznającej posiłek oraz bez przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego, jest przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu osłonowego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, który takie rozwiązania na terenie gminy będzie przewidywał.

Ustawa o pomocy społecznej daje możliwość tworzenia i realizacji programów osłonowych o zasięgu gminnym.

Wydatki na żywność pochłaniają znaczną część środków finansowych będących w dyspozycji osób i rodzin, pogarszając standard ich życia, a tym samym ograniczając możliwość zabezpieczenia podstawowych potrzeb życiowych.

 

Gmina przystępując do realizacji rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” może  pozyskać środki na opłacanie posiłków, zakup żywności i przyznawanie zasiłków celowych na zakup żywności dla osób i rodzin spełniających  kryteria dochodowe.

Ustanawiając program osłonowy  możliwe będzie  udzielanie pomocy  w szczególnie  uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń  albo dziecko w przedszkolu wyrażą chęć  zjedzenia posiłku, a odpowiednio dyrektor szkoły / przedszkola  poinformuje  o tym ośrodek pomocy.

W związku z powyższym podjęcie stosownej uchwały jest uzasadnione.

 

 

 

Sporządziła :

Beata  Orlicka

Kierownik GOPS w Damnicy